El blindaje metodológico de los ingresos municipales, la actualización técnica de los valores del suelo sin fines recaudatorios desproporcionados y la meta institucional de refrendar cero observaciones ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) marcaron el inicio formal del análisis presupuestal estatal. En sesión de trabajo de la Comisión de Planeación y Presupuesto de la LXI Legislatura, los diputados Gerardo Ángeles Herrera, presidente; Ulises Gómez de la Rosa, secretario; y Adriana Elisa Meza Argaluza, integrante, aprobaron por unanimidad la suscripción del Convenio de Colaboración con la Entidad Superior de Fiscalización del Estado (ESFE) para el soporte técnico y hacendario del Paquete Fiscal 2027 de los 18 municipios de Querétaro en este 2026.
Análisis hacendario, tablas de valores y certeza patrimonial
El convenio formaliza el acompañamiento especializado de los auditores y peritos de la ESFE en el estudio de tres instrumentos económicos nodales: las Iniciativas de Leyes de Ingresos de los 18 municipios, las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones, y la iniciativa que establece las bases, montos y plazos para la distribución de participaciones federales correspondientes al ejercicio fiscal 2027.
La sesión contó con la participación de Francisco Javier Covarrubias Enríquez, titular de la ESFE; Larisa Cruz Gutiérrez, coordinadora general de Auditoría; Paulina de la Paz Samperio Pérez, subsecretaria de Política Fiscal e Ingresos del Poder Ejecutivo del Estado; y Rogelio Alcocer Gómez, director general del Instituto Registral y Catastral del Estado de Querétaro (IRCQ).
Los ejes rectores y compromisos técnicos establecidos en el acuerdo abarcan los siguientes aspectos:
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Opiniones técnicas vinculantes: Emisión de dictámenes financieros preventivos para dotar de viabilidad jurídica y contable a las propuestas de recaudación municipal antes de su votación en el Pleno.
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Certeza registral y catastral: Validación de las tablas de valores unitarios con el respaldo técnico del IRCQ —institución que ubica a Querétaro en el tercer lugar nacional en eficiencia catastral y registral—, protegiendo la plusvalía del patrimonio inmobiliario ciudadano.
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Alineación con la Ley de Coordinación Fiscal: Remisión de oficios informativos a la ESFE, SEDESU, INEGI y CONAPO para incorporar variables demográficas y económicas actualizadas en el cálculo de fórmulas distributivas.
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Acompañamiento preventivo a los ayuntamientos: Respaldo y asesoría técnica a las tesorerías municipales para perfeccionar sus anteproyectos y mantener el estándar estatal de disciplina financiera.
Diagnóstico Hacendario: Análisis del Paquete Fiscal Municipal de Querétaro (Ejercicio 2027)
La articulación técnica previene inconsistencias contables y preserva la transparencia:
| Dimensión Técnica / Institucional | Instancia Responsable / Participante | Objeto Operativo y Alcance en Municipios |
| Conducción Legislativa | Comisión de Planeación y Presupuesto | Gerardo Ángeles, Ulises Gómez de la Rosa y Adriana Meza |
| Órgano Técnico Fiscalizador | ESFE (Francisco Javier Covarrubias) | Auditoría preventiva, revisión de ingresos y opiniones contables |
| Soporte Catastral e Inmobiliario | Instituto Registral y Catastral (IRCQ) | Tablas de valores unitarios de suelo y construcciones 2027 |
| Posicionamiento Nacional | 3° lugar nacional en catastro y registro | Certeza jurídica patrimonial que trasciende el fin recaudatorio |
| Variables de Distribución Federal | Consultas a INEGI, CONAPO, SEDESU y ESFE | Fórmulas de participaciones federales basadas en población |
| Meta de Auditoría Pública | Auditoría Superior de la Federación (ASF) | Ratificación de cero observaciones en gasto y disciplina fiscal |
“El objeto es la colaboración entre la Entidad Superior de Fiscalización y la Comisión de Planeación y Presupuesto para el estudio y emisión de opiniones técnicas respecto a las leyes de ingresos municipales, las tablas de valores unitarios y las participaciones federales para 2027. Querétaro es referente y punta de lanza a nivel nacional en materia registral y catastral, ocupando el tercer lugar del país; esto no solo tiene un orden recaudatorio, sino que garantiza que las y los ciudadanos tengan plena certeza sobre el valor de sus inmuebles. Buscamos que Querétaro siga en los primeros lugares de transparencia y logre nuevamente cero observaciones ante la ASF”. — Diputado Gerardo Ángeles Herrera, Presidente de la Comisión de Planeación y Presupuesto de la LXI Legislatura.
Autonomía municipal con respaldo preventivo
El presidente de la comisión legislativa aclaró que, si bien se respeta de manera irrestricta la autonomía hacendaria de los 18 ayuntamientos, el trabajo coordinado con la Secretaría de Finanzas estatal, la ESFE y el Catastro ofrece a los alcaldes y cabildos un soporte sólido para evitar controversias constitucionales o cobros desmedidos a la población.
Por su parte, el titular de la ESFE, Francisco Javier Covarrubias Enríquez, y el director del IRCQ, Rogelio Alcocer Gómez, celebraron la ratificación de este convenio anual, asegurando que la suma de información econométrica y datos georreferenciados permitirá entregar a Querétaro un paquete económico balanceado, transparente y orientado al desarrollo equilibrado de sus 18 demarcaciones.
