Sheinbaum aplaza envío de ley indígena
La presidenta Claudia Sheinbaum anunció que la iniciativa de Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos no será enviada todavía al Congreso, luego de que representantes comunitarios pidieran ampliar el periodo de consulta.
La presidenta Claudia Sheinbaum decidió posponer el envío al Congreso de la iniciativa de Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, que originalmente estaba previsto para este 12 de octubre.
La decisión se tomó después de que representantes de pueblos originarios y del pueblo afromexicano solicitaran más tiempo para revisar y enriquecer el proyecto.
La consulta continuará antes de llegar al Congreso
El Gobierno federal había planteado desde junio que la propuesta fuera consultada con las comunidades y posteriormente enviada a la Cámara de Diputados el 12 de octubre.
La convocatoria contemplaba la participación de 16 mil 728 comunidades, pertenecientes a los 69 pueblos indígenas y al pueblo afromexicano del país.
Sheinbaum señaló ahora que el texto no será presentado hasta que las propias comunidades consideren concluido el proceso de consulta.
La presidenta sostuvo que, si el artículo 2º constitucional reconoce el derecho de consulta de los pueblos indígenas, la legislación secundaria debe construirse con su participación.
¿Qué busca regular la nueva ley?
La iniciativa pretende desarrollar en una ley general los derechos reconocidos en la Constitución después de la reforma al artículo 2º publicada en septiembre de 2024.
Entre los temas que contempla se encuentran:
- Reconocimiento de pueblos y comunidades como sujetos de derecho público.
- Libre determinación y autonomía.
- Derechos de pueblos afromexicanos.
- Derechos de mujeres, niñas, niños y jóvenes indígenas.
- Consulta y consentimiento libre, previo e informado.
- Coordinación entre Federación, estados y municipios.
- Protección de tierras y territorios.
- Planes de Justicia.
- Caminos artesanales.
- Responsabilidades, sanciones y mecanismos de defensa jurídica.
Pueblos pidieron incorporar más temas
Durante el encuentro en Palacio Nacional, representantes comunitarios plantearon que todavía existen asuntos que necesitan mayor discusión.
Sheinbaum señaló que entre ellos deben revisarse particularmente:
- El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
- Los Planes de Justicia.
- Los Caminos Artesanales.
- La propiedad comunal tradicional.
La representante tojolabal Yaneth Cruz Gómez pidió formalmente ampliar el periodo de consulta y entregó una propuesta de ley durante el encuentro.
La fecha del 12 de octubre ya estaba prevista
Cuando la convocatoria fue presentada el 29 de junio, el Gobierno federal estableció cinco etapas para construir la propuesta.
El calendario original contemplaba:
- Publicación de la convocatoria.
- Etapa informativa hasta el 6 de agosto.
- Deliberación comunitaria entre agosto y septiembre.
- Revisión y adecuación del proyecto entre el 21 de septiembre y el 11 de octubre.
- Presentación al Congreso el 12 de octubre.
Incluso desde entonces Sheinbaum había señalado que la fecha dependía de cómo avanzara la consulta.
Ese último paso ahora fue aplazado.
Reforma constitucional cambió estatus jurídico
La discusión de la nueva ley deriva de la reforma constitucional publicada el 30 de septiembre de 2024.
Esa modificación al artículo 2º de la Constitución estableció un reconocimiento más amplio de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas y fortaleció su carácter de sujetos de derecho público.
La legislación secundaria deberá definir cómo se ejercerán en la práctica derechos como autonomía, consulta, participación política, patrimonio y administración directa de recursos.
FAISPIAM entra en la discusión
Uno de los temas que los representantes pidieron preservar dentro de la ley es el FAISPIAM, mediante el cual comunidades indígenas y afromexicanas reciben directamente recursos de infraestructura social.
En 2025, el fondo contó con 12 mil 374 millones de pesos, de acuerdo con la Secretaría de Bienestar.
Durante el encuentro de este 12 de octubre, el director del INPI, Adelfo Regino Montes, informó que entre 2025 y 2026 se han ejercido 25 mil 424 millones de pesos mediante este mecanismo, según las cifras presentadas por el Gobierno federal.
La Presidencia reportó además 52 mil 547 obras financiadas mediante esos recursos.
Estas cifras corresponden al balance presentado por el Gobierno y todavía requieren desglose por entidad, comunidad y tipo de obra para medir resultados concretos.
Planes de Justicia también buscan quedar en ley
El Gobierno federal reportó además 22 Planes de Justicia para pueblos indígenas de 14 estados.
Según el INPI, estos planes alcanzan a aproximadamente 2.6 millones de personas y representan una inversión acumulada de 64 mil 523 millones de pesos.
Dentro de esas acciones se incluyeron procesos de restitución territorial para pueblos como el Yaqui, comunidades de la Sierra Tarahumara y comunidades Wixárika y Otomí.
La propuesta de los representantes indígenas es que estos mecanismos no dependan únicamente de programas administrativos, sino que queden reconocidos dentro de la legislación.
Consulta recibió miles de aportaciones
El proceso nacional comenzó formalmente durante el verano.
El INPI había organizado asambleas regionales y mesas de trabajo para recoger observaciones sobre el proyecto.
Este 12 de octubre, Adelfo Regino informó que se habían realizado:
- 77 asambleas regionales.
- 19 mesas de trabajo.
- 2 mil 287 aportaciones.
La decisión de ampliar el proceso indica que estas reuniones todavía no se consideran suficientes para cerrar el texto definitivo.
¿Qué cambia con el aplazamiento?
La ampliación de la consulta significa que la iniciativa todavía no entra al proceso legislativo.
Por ahora:
- No existe dictamen en Cámara de Diputados.
- No hay fecha de votación.
- No hay texto definitivo.
- Pueden incorporarse nuevas modificaciones.
- Los pueblos pueden continuar presentando observaciones.
Una vez concluida la consulta, el Ejecutivo deberá integrar los cambios y entonces enviar la iniciativa al Congreso.
No hay nueva fecha de presentación
Hasta este 12 de octubre, Presidencia no ha establecido una nueva fecha pública para entregar la iniciativa.
Sheinbaum señaló que el proyecto será presentado cuando los propios representantes consideren que la etapa de consulta puede cerrarse.
Esto deja abierto el calendario legislativo.
