A trav茅s de los presupuestos de egresos los ciudadanos pueden conocer las prioridades de gasto de los gobiernos, y la calidad de la informaci贸n presupuestal estatal es importante para conocer la salud de las finanzas p煤blicas en el nivel local.
Hace 14 a帽os, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) diagnostic贸 que la informaci贸n sobre las finanzas p煤blicas estatales no exist铆a, estaba incompleta o era heterog茅nea y dispersa. Por ello, en 2008 inici贸 la medici贸n del Bar贸metro de Informaci贸n Presupuestal Estatal (BIPE), como un esfuerzo para medir y mejorar la calidad de la informaci贸n presupuestal en los estados. Sus principales insumos son las leyes de ingresos y los presupuestos de egresos estatales.
Entre 2008 y 2022, los estados han logrado pasar de un cumplimiento promedio del 53% a un 93%, 40 puntos porcentuales por encima de la primera evaluaci贸n.聽Durante m谩s de una d茅cada se ha logrado transitar:
- De documentos incompletos, y muchas veces inexistentes, a presupuestos homologados y desglosados.
- De kilos de papel, a un buscador e informaci贸n descargable.
- De no tener acceso a peri贸dicos oficiales electr贸nicos, a la publicaci贸n de la informaci贸n presupuestal completa.
Resultados BIPE 2022
- 12 entidades federativas alcanzaron un cumplimiento de 100%: Baja California, Campeche, Chiapas, Coahuila, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Puebla, Quer茅taro, Quintana Roo y Yucat谩n.
- 9 entidades obtuvieron un cumplimiento entre el 95 y el 99%; Nayarit y Nuevo Le贸n obtuvieron 99% en la evaluaci贸n.
- Guerrero es la 煤nica entidad del pa铆s que obtuvo una calificaci贸n inferior al 70%, con 66%.
- Baja California, Puebla y Guanajuato聽han mantenido una calificaci贸n arriba del 98% por al menos 3 evaluaciones consecutivas.
- Las聽secciones m谩s cumplidas son las que desglosan informaci贸n presupuestal sobre recursos federales, poderes y dependencias.
- Algunas entidades siguen ocultando informaci贸n presupuestal sobre:
- Deuda p煤blica.聽Se desconocen las tasas o plazos de contrataci贸n, as铆 como el destino de la deuda.
- Sueldos y salarios/plazas. Es posible conocer el sueldo de los gobernadores estatales pero no se conocen los sueldos del personal docente federal y estatal, ni se identifican por contrataciones de base, honorarios o confianza.
- Fideicomisos. Ocultan los saldos a fideicomisos y los recursos que se les asignan en el ejercicio fiscal correspondiente.
En 14 a帽os, el BIPE ha registrado importantes logros y avances en el desglose de informaci贸n y armonizaci贸n presupuestal. Sin embargo, algunas entidades federativas siguen sin adoptar buenas pr谩cticas o cumplir con el reporte de su informaci贸n presupuestal. Cuando no existe un reporte homologado y p煤blico de la informaci贸n, se desconoce el uso y destino de los recursos p煤blicos. Los estados tienen el reto de cerrar la brecha de informaci贸n financiera.聽Por ello, el IMCO Propone:
- Institucionalizar las mejores pr谩cticas de contabilidad gubernamental聽y transparencia presupuestal para la elaboraci贸n y aprobaci贸n de las leyes de ingresos y presupuestos de egresos.
- Contar con unidades de evaluaci贸n聽que vinculen de manera obligatoria los resultados de su desempe帽o y la asignaci贸n de recursos en el siguiente ejercicio fiscal.
- Acortar la brecha聽entre el presupuesto aprobado y el ejercido.
El IMCO continuar谩 atento a la calidad de la informaci贸n presupuestal estatal a trav茅s de los diversos productos de investigaci贸n relacionados con el ciclo de ejercicio de recursos p煤blicos que se presentan cada a帽o.
