Sheinbaum niega sanciones a memes en reforma
La presidenta Claudia Sheinbaum aseguró que la modificación al artículo 403 Bis busca castigar fraudes que utilicen identidad gubernamental y no la sátira política. El Senado ya aprobó la reforma, pero la oposición mantiene cuestionamientos sobre la amplitud de algunos conceptos.
La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo rechazó que la reforma a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial aprobada por el Senado busque castigar memes, caricaturas o sátira política y sostuvo que el objetivo es perseguir fraudes que utilicen elementos oficiales del Gobierno para engañar a la población.
La mandataria explicó que uno de los riesgos que busca atender la reforma es la creación de contenidos falsos mediante herramientas digitales o Inteligencia Artificial que aparenten provenir de alguna institución pública y que sean utilizados para cometer delitos.
“No hay sanción a memes”, afirmó durante su conferencia matutina de este 1 de octubre.
La discusión se centra principalmente en el nuevo artículo 403 Bis, aprobado por el Senado el 30 de septiembre.
¿Qué dice realmente el artículo 403 Bis?
La redacción aprobada establece penas de uno a cinco años de prisión y multas de mil a 10 mil Unidades de Medida y Actualización a quien utilice, reproduzca, imite o incorpore, a escala comercial:
- Identidad gráfica institucional.
- Dominios electrónicos.
- Documentos oficiales.
Para que se configure la conducta sancionada, el texto exige además que se utilicen esos elementos para inducir al error o engaño con intención de cometer un ilícito, haciendo parecer oficial una comunicación, plataforma, servicio, sistema informático u otra actuación.
La norma no menciona expresamente memes, caricaturas, sátira o parodias.
Sheinbaum pone como ejemplo fraudes con IA
Sheinbaum explicó que la reforma busca dar herramientas legales contra videos o audios falsos en los que se suplante a funcionarios públicos.
Como ejemplo mencionó contenidos creados con Inteligencia Artificial en los que pudiera aparecer falsamente la Presidenta, algún secretario o un directivo de una institución pública promoviendo inversiones, transferencias de dinero o servicios inexistentes.
La Presidenta recordó que ya han circulado contenidos falsificados en los que su imagen aparece supuestamente promoviendo inversiones relacionadas con Pemex.
Su argumento es que, cuando esa suplantación busca obtener dinero o cometer un fraude, debe existir una herramienta penal específica.
La ley no menciona específicamente deepfakes
Hay una precisión jurídica importante.
El artículo 403 Bis no utiliza expresamente los términos Inteligencia Artificial, deepfake, clonación de voz o imagen personal de funcionarios.
La redacción se concentra en el uso fraudulento de identidad gráfica institucional, dominios electrónicos y documentos oficiales.
Por ello, los ejemplos mencionados por Sheinbaum ilustran la intención que atribuye el Gobierno a la reforma, pero la aplicación a un video generado con IA dependerá de las características concretas del contenido y de si reúne los elementos previstos en el tipo penal.
Luisa María Alcalde explica alcance
La consejera jurídica del Ejecutivo Federal, Luisa María Alcalde Luján, explicó que la conducta sancionada requiere que exista intención de engañar y cometer un ilícito atribuyendo falsamente el contenido a una institución pública.
Alcalde ocupa actualmente la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y ha encabezado espacios oficiales dedicados a explicar reformas y combatir desinformación gubernamental.
De acuerdo con la explicación gubernamental, una sátira política que no busque cometer un fraude no reuniría los elementos previstos en el artículo.
Oposición mantiene dudas sobre la redacción
Senadores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano cuestionaron la reforma durante su discusión.
La senadora panista Guadalupe Murguía reconoció que el texto no sanciona expresamente memes o sátira, pero sostuvo que conceptos como “identidad gráfica institucional” y “escala comercial” mantienen un margen de interpretación que, desde su perspectiva, podría afectar expresiones críticas.
Otros legisladores opositores pidieron incorporar expresamente una excepción para:
- Parodia.
- Sátira.
- Caricatura.
- Periodismo.
- Creación artística.
- Investigación académica.
- Crítica política.
Esa exclusión explícita no aparece en el texto aprobado por el Senado.
Gobierno sostiene que intención fraudulenta limita aplicación
Los impulsores de la reforma responden que el propio artículo contiene candados suficientes.
Para imponer una sanción no bastaría con reproducir un logotipo gubernamental.
Según la redacción aprobada, tendría que acreditarse además:
- Uso de elementos institucionales.
- Escala comercial.
- Engaño o inducción al error.
- Intención de cometer un ilícito.
- Apariencia falsa de comunicación oficial.
Senadores de Morena defendieron que estos requisitos excluyen por naturaleza a la sátira y a los memes comunes.
Senado redujo la pena original
La propuesta inicial contemplaba una sanción mayor.
Durante la discusión legislativa, las comisiones modificaron el artículo 403 Bis y dejaron la pena en uno a cinco años de prisión, además de una multa de entre mil y 10 mil UMA.
La modificación también incorporó de manera más clara la necesidad de que exista intención de engañar para cometer un ilícito.
Ese cambio fue presentado por los promotores como un mecanismo para acotar el alcance penal.
No es todavía una ley vigente
Otro punto importante es que la reforma todavía no ha concluido su proceso legislativo.
El Senado la aprobó el 30 de septiembre:
- 72 votos a favor y 34 en contra en lo general.
- 68 votos a favor y 34 en contra en lo particular.
Después fue enviada a la Cámara de Diputados para continuar con su revisión.
Por tanto, las nuevas sanciones todavía no pueden presentarse como normas plenamente vigentes.
También incluye medidas contra piratería
El artículo 403 Bis es solo una parte de un paquete más amplio.
La reforma modifica disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial para fortalecer sanciones relacionadas con:
- Piratería.
- Falsificación.
- Uso indebido de propiedad intelectual.
- Elusión de medidas tecnológicas de protección.
- Uso fraudulento de identidad institucional.
El Gobierno sostiene que varios cambios buscan armonizar la legislación mexicana con compromisos internacionales en materia de propiedad intelectual.
¿Entonces están prohibidos los memes?
Con el texto aprobado por el Senado, no existe una prohibición general contra los memes ni contra la sátira política.
Tampoco aparece una sanción simplemente por burlarse de un funcionario, modificar una imagen gubernamental o realizar una caricatura.
La controversia está en otro punto: si la redacción del artículo tiene suficiente precisión para impedir interpretaciones amplias en futuros procedimientos penales.
El Gobierno sostiene que sí.
La oposición considera que debería establecerse expresamente una protección para contenido satírico, periodístico y político.
La Cámara de Diputados tendrá ahora la posibilidad de mantener, modificar o rechazar el texto.
