Modificación al artículo 163 y diagnóstico de subrepresentación histórica
El planteamiento normativo se centra en modificar el artículo 163 de la Ley Orgánica, fijando como mandato expreso que en la designación de las personas titulares de las áreas administrativas se procure de manera obligatoria una participación equilibrada entre géneros. La propuesta incorpora una cláusula de transición institucional para salvaguardar los derechos laborales vigentes: los nombramientos actuales serán estrictamente respetados, aplicándose el principio de paridad de forma gradual conforme se generen futuras vacantes o designaciones.
La exposición de motivos de la iniciativa sustenta su urgencia en un diagnóstico histórico documentado: a lo largo de las últimas cinco legislaturas de Querétaro, únicamente se han registrado tres nombramientos de mujeres en las seis principales áreas directivas del Congreso, lo que equivale a un rezago estructural donde el sector femenino apenas ha ocupado el 10% de las designaciones analizadas.
Esta disparidad contrasta de forma marcada con la base laboral del recinto legislativo, donde las mujeres representan el 49.1% de la plantilla de colaboradores, evidenciando que la representatividad numérica de base no se traduce en acceso a las posiciones de mayor jerarquía operativa.
Las disposiciones normativas y objetivos contemplados en el proyecto abarcan los siguientes componentes:
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Reforma al artículo 163 orgánico: Incorporación del principio de equilibrio de género como criterio indispensable para la elección de titulares administrativos.
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Aplicación gradual con certeza jurídica: Respeto irrestricto a los funcionarios en funciones, garantizando que el criterio paritario aplique a designaciones y relevos subsecuentes.
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Superación del techo de cristal: Apertura de espacios en áreas de alta dirección como Servicios Parlamentarios, Contraloría Interna, Dirección Jurídica y Administración.
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Mérito y profesionalización: Reconocimiento de la capacidad técnica, la trayectoria y la experiencia académica de las mujeres para erradicar sesgos en la integración de mandos.
Diagnóstico Institucional: Representación Laboral vs. Espacios de Decisión (Congreso de Querétaro 2026)
La reforma busca equilibrar una asimetría histórica en la estructura de mando del Poder Legislativo:
| Indicador Institucional Evaluado | Métrica / Dato Histórico Documentado | Impacto en la Estructura Orgánica |
| Base Laboral Femenina en el Congreso | 49.1% de la plantilla del personal | Casi paridad cuantitativa en puestos operativos |
| Designaciones en Últimas 5 Legislaturas | Solo 3 mujeres en 6 áreas directivas | Brecha del 90% a favor de perfiles masculinos (10% mujeres) |
| Artículo Sujeto a Modificación | Artículo 163 de la Ley Orgánica | Mandato explícito de alternancia y equilibrio de género |
| Mecanismo de Transición | Respeto a nombramientos vigentes | Implementación gradual en futuras vacantes y relevos |
| Criterios de Elección | Capacidad, preparación y trayectoria | Profesionalización sin barreras de género en la alta dirección |
“Aunque se han logrado avances importantes en materia de igualdad, todavía existen marcadas diferencias en el acceso de las mujeres a los puestos donde se toman las decisiones de mayor relevancia. La igualdad no debe quedarse únicamente en las leyes que aprobamos hacia afuera; debe reflejarse en oportunidades reales hacia adentro para que más mujeres ocupen cargos de responsabilidad en el Congreso. Queremos una Legislatura más justa, incluyente y representativa, donde la capacidad, la preparación y la experiencia sean reconocidas con piso parejo para todas y todos”. — Diputada Adriana Meza Argaluza, Presidenta de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de Querétaro.
Coherencia interna e igualdad sustantiva
Meza Argaluza puntualizó que el Poder Legislativo no puede limitar su compromiso con la igualdad sustantiva a la creación de leyes para la ciudadanía o al cumplimiento de cuotas en las candidaturas a diputaciones locales, descuidando su propia administración interna.
Con este proyecto turnado a comisiones dictaminadoras, la LXI Legislatura busca convertirse en un referente de congruencia institucional en el Bajío, asegurando que el mérito profesional de las mujeres tenga un canal expedito para liderar los destinos administrativos y parlamentarios de la casa del pueblo queretano.
